Byggnadsnämndens tillsyn

Byggnadsnämnden har ansvar för att säkerställa att reglerna inom plan- och bygglagen (PBL) samt vissa områden enligt miljöbalken (MB) efterlevs. Tillsynen innebär att byggnadsnämnden granskar att byggherrar, fastighetsägare och andra aktörer följer de krav som ställs i lagstiftningen, för att säkerställa en korrekt och hållbar utveckling av byggnader och tomter.

Målet med tillsynen är att förebygga och upptäcka brister som kan innebära säkerhetsrisker eller strida mot gällande regler. När byggnadsnämnden får information om att lagar och regler inte följts, genomförs en utredning för att rätta till och förebygga eventuella fel.

Kontaktcenter ger dig svar

Om du har frågor eller funderingar kring tillsyn, kan du alltid få hjälp av vårt Kontaktcenter. De finns här för att ge dig svar och stöd.

Så här når du Kontaktcenter

Olovliga lov- och anmälningspliktiga åtgärder

För att uppföra, ändra eller vidta vissa åtgärder på byggnader och anläggningar krävs utöver bygglov eller bygganmälan ett startbesked. Det gäller även för åtgärder som kräver marklov eller rivningslov. En lov- eller anmälningspliktig åtgärd får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har gett slutbesked, om inte annat beslutats. Syftet med dessa regler är att säkerställa att lagstadgade krav för byggnadsverk följs.

Olovliga åtgärder kan omfatta exempelvis:

• nybyggnation, tillbyggnad eller förändring av byggnader utan lov
• ändring av byggnadens användning utan lov
• uppförande av murar, plank eller installation av skyltar utan lov
• schaktning eller fyllning av mark utan lov
• rivning av byggnader eller byggnadsdelar utan lov eller anmälan
• inredning av ytterligare bostäder utan lov eller anmälan
• åtgärder med tidsbegränsat lov som inte återställs när lovet har löpt ut
• installation av eldstäder utan anmälan
• väsentliga ändringar av planlösning, brandskydd eller vatten och avlopp utan anmälan
• att påbörja åtgärden utan startbesked
• att ta i bruk byggnadsverket utan slutbesked.

Ovårdade byggnadsverk

Ett byggnadsverk ska hållas i gott skick och underhållas för att bevara både dess utseende och funktion. Underhållet ska också ta hänsyn till byggnadens värde och omgivningens karaktär.

Om byggnaden inte underhålls på rätt sätt kan byggnadsnämnden ingripa. Nämnden kan exempelvis kräva att fastighetsägaren vidtar åtgärder för att åtgärda brister eller, i allvarliga fall, vidta åtgärder som kan innebära att byggnaden måste rivas. I vissa fall kan byggnadsnämnden även förbjuda användning av byggnaden tills underhållet har åtgärdats

Ovårdade tomter

En tomt eller allmän plats ska hållas i vårdat skick och skötas på ett sätt som minimerar risken för olycksfall och inte orsakar betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken.

Om reglerna inte följs kan byggnadsnämnden vidta åtgärder för att få fastighetsägaren att rätta till situationen. Det kan innebära att nämnden kräver att tomten rensas på skräp eller att trafiksäkerheten förbättras, till exempel genom att farlig växtlighet tas bort, nämnden kan också kräva att stängsel sätts upp eller att andra åtgärder vidtas. Tillsynen omfattar både bebyggda och obebyggda tomter.

Mer om fastighetsägarens ansvar, både generellt och specifikt om växtlighet, vasteras.se

Enkelt avhjälpta hinder (HIN)

Allmänna platser och lokaler dit allmänheten har tillträde ska vara tillgängliga för alla. Hinder som enkelt kan åtgärdas för att förbättra tillgängligheten på allmänna platser och i publika lokaler ska därför tas bort eller rättas till. Byggnadsnämndens tillsyn gäller för publika lokaler som restauranger, butiker, bibliotek och vårdcentraler, samt allmänna platser som gator och torg.

Exempel på enkelt avhjälpta hinder kan vara

• höga trösklar
• tunga dörrar eller avsaknad av dörröppnare
• otillgängliga toaletter.
  

Obligatorisk ventilationskontroll (OVK)

OVK ska utföras regelbundet i de flesta byggnader för att säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat. Kontroll av ventilationen ska göras innan systemet tas i bruk och därefter regelbundet under användningstiden. Protokollet från kontrollen ska skickas till byggnadsnämnden, oavsett om ventilationen godkänns eller inte. Ett intyg över genomförd kontroll ska även finnas på en synlig plats i byggnaden.

Det är byggnadens ägare som har ansvar för att ventilationskontrollen genomförs enligt reglerna. Om kontroll inte genomförs eller om ventilationen har brister, kan byggnadsnämnden vidta tillsynsåtgärder.

Mer om obligatorisk ventilationskontroll på vasteras.se

Hissar och andra motordrivna anordningar

Hissar, rulltrappor, liftar och andra motordrivna anordningar måste kontrolleras för att säkerställa att de uppfyller säkerhetskrav. Besiktning ska göras innan anordningen tas i bruk första gången, efter ändringar och regelbundet därefter. Om besiktningen visar allvarliga brister som påverkar säkerheten, får anordningen inte användas förrän problemen är åtgärdade. Besiktningsprotokollet skickas till byggnadsnämnden, och vid överträdelse av användningsförbudet kan en byggsanktionsavgift tas ut.

Ägaren ansvarar för att anordningen sköts och underhålls så att den är säker att använda. Innan installation av hissar eller andra motordrivna anordningar ska en anmälan göras.

Lekplatser

Lekplatser och fasta lekanordningar ska vara säkra, tillgängliga och användbara för alla, även för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. De ska också underhållas så att risken för olyckor minimeras. Det är lekplatsens ägare som ansvarar för säkerheten på lekplatsen.

Byggnadsnämnden kan ingripa om lekplatsens säkerhet eller tillgänglighet inte följs. Nämnden kan exempelvis kräva att åtgärder vidtas för att rätta till bristerna eller i vissa fall beordra rivning av anordningar.

Övrig tillsyn enligt PBL

Ibland följs inte de föreskrivna kraven i PBL, PBF eller BBR, exempelvis tillgänglighets- eller brandsäkerhetskrav. Byggnadsnämnden kan då ingripa med åtgärds- eller rättelseföreläggande alternativt förbud mot användning eller fortsatt arbete. Förelägganden och förbud kan förenas med vite. Byggnadsnämnden ansvarar även för tillsyn över funktionskontrollanter och kontrollansvariga.

Individuell mätning och debitering (IMD)

För vissa flerbostadshus finns krav på individuell mätning av den energi som används för uppvärmning och tappvarmvatten för hushållsbruk i varje lägenhet. Ägaren av en byggnad som omfattas av kravet ska se till att mängden energi som används avläses och säkerställa att varje lägenhetsinnehavare får faktureringsinformation samt information om energianvändning. Om reglerna inte följs kan byggnadsnämnden besluta om de förelägganden som behövs.

Strandskydd

Strandskydd gäller vid hav, sjöar och vattendrag för att skydda allmänhetens tillgång till stränder och bevara djur- och växtlivet. Skyddsområdet omfattar normalt 100 meter från strandlinjen, men kan utvidgas till 300 meter av länsstyrelsen.

Inom strandskyddade områden är det till exempel förbjudet att

• bygga nya byggnader
• ändra byggnader eller deras användning
• anlägga bryggor
• vidta åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur och växter.
  

Byggnadsnämnden ansvarar för tillsyn av strandskyddade områden och ser till att reglerna följs. Vid misstanke om brott mot strandskyddet gör byggnadsnämnden en anmälan till Polis- eller Åklagarmyndigheten.

Stängselgenombrott

Områden som är viktiga för friluftslivet och där allemansrätten gäller får inte stängslas av på ett sätt som hindrar allmänheten från att ta sig fram. Markägaren är skyldig att ordna grindar eller genomgångar där stängsel eller andra hinder finns, så att människor kan passera.

Byggnadsnämnden kan ingripa om stängsel eller andra hinder blockerar tillgången till naturen. Nämnden kan exempelvis kräva att stängslet tas bort eller att genomgångar ordnas.

Byggnadsnämnden ansvarar inte för alla typer av tillsyn – vissa frågor kan hanteras av andra myndigheter eller instanser. Här är några exempel på frågor som inte alltid ingår i vårt ansvar.

Granntvister

Granntvister kan handla om störningar, markanvändning eller byggnationer och regleras i olika lagar, som till exempel jordabalken. Det är alltid bäst att först försöka lösa problemet genom samtal med din granne. Byggnadsnämnden kan ge vägledning i frågor om bygglov.

Störande ljud, lukt och skadedjur

Frågor om störande ljud, lukt och skadedjur omfattas ibland av miljö- och hälsoskyddsförvaltningens tillsyn. Läs mer på deras hemsida om hur du kan komma vidare eller kontakta vårt Kontaktcenter.

Störande buller, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, vasteras.se

Störande lukt, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, vasteras.se

Skadedjur, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, vasteras.se

Användning av kommunal mark

För att få använda någon annans mark krävs fastighetsägarens tillåtelse. Har du frågor om användning av kommunal mark kan du kontakta teknik- och fastighetsförvaltningen eller vårt Kontaktcenter. Mer finns att läsa på tekniks- och fastighetsnämndens webbsida.

Använda offentliga platser, teknik- och fastighetsförvaltninge, vasteras.se

Tillsynsprocessen inleds med att en anmälan registreras och ett ärende skapas. En handläggare gör därefter en första bedömning och granskar anmälan. Vid behov av ytterligare information kontaktas fastighetsägaren, eller ett tillsynsbesök genomförs.

När all nödvändig information har samlats in görs en slutgiltig bedömning, och beslut om eventuella tillsynsåtgärder fattas. Nämnden kan också besluta att inga åtgärder behöver vidtas. Om ett beslut om ingripande blir aktuellt, följs detta upp för att säkerställa att åtgärderna efterlevs. Om några åtgärder inte har vidtagits kan nya beslut om ingripande fattas och förenas med avgifter.

När ett tillsynsärende är färdighanterat fattas ett beslut om att avsluta ärendet. Beslutet skickas därefter till de berörda parterna som även har möjlighet att överklaga.

Förelägganden

Ett föreläggande är ett beslut där adressaten får ett krav på att göra något. Ett föreläggande kan förenas med vite. Exempel på förelägganden enligt plan- och bygglagen är

• lovföreläggande som innebär ett krav på att ansöka om bygglov i efterhand
• rättelseföreläggande som innebär ett krav på att rätta en åtgärd som inte följer lag eller beslut
• åtgärdsföreläggande som innebär ett krav på att vidta en åtgärd som mottagaren enligt lag varit skyldig att vidta
• rivningsföreläggande som innebär ett krav på att ett förfallet byggnadsverk måste rivas.

Sanktion

När någon inte har följt kravet på bygglov, startbesked eller slutbesked ska byggnadsnämnden i vissa fall ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgiften beräknas med prisbasbelopp (PBB) som grund. Efter beslut skickas en faktura på byggsanktionsavgiften med minst 60 dagars betalningstid. Har man frågor om fakturan kan man ringa det telefonnummer som står på fakturan.

Förbud

Byggnadsnämnden kan i vissa fall, besluta om förbud mot fortsatt arbete, åtgärd eller användning om det visar sig att man inte har följt bestämmelser, domar eller beslut. Ett förbud kan förenas med vite.

Några exempel på förbud kan vara att

• inte få använda hela eller delar av ett byggnadsverk med brister i säkerheten
• inte få använda hela eller delar av ett byggnadsverk om förutsättningar för slutbesked saknas under en pågående lovprocess
• inte få fortsätta bygga eller göra det som är planerat på grund av att lov saknas eller ett lov inte följs.

Alla beslut som fattas av byggnadsnämnden kan överklagas. En överklagan ska alltid vara skriftlig. Den kan lämnas in den med vanlig post eller via e-post. I överklagan bör följande information finnas:

• Vilket beslut som överklagas. Det enklaste är att ange diarienummer, beslutsnummer eller fastighetsbeteckning, gärna alla.
• Varför du anser att beslutet är felaktigt.
• Beskrivning av hur beslutet borde ändras.
• Kontaktuppgifter till dig, namn, postadress, telefonnummer och gärna e postadress.

Det går också bra att anlita ett ombud som sköter överklagandet. Vi måste ha fått in överklagan inom tre veckor från det datum då beslutet blivit delgivet, det vill säga kommit fram till den som är berörd.

Behöver du veta mer kan du höra av dig till vårt Kontaktcenter.

Så här når du Kontaktcenter

När en fastighet anmäls kan olika personer vara berörda. Oftast hamnar ansvaret på [för?]att regel och lagar följs på fastighetsägaren eller byggnadsverkets ägare, men det kan också vara en tomträttsinnehavare, en hyresgäst eller exempelvis en arrendator. Det gäller även när fastighetens eller byggnadsverkets tidigare ägare är den som har gjort något som inte följt lagen. Istället är det oftast den nuvarande ägaren som ska rätta till det som blivit fel.

I vårt Kontaktcenter kan du få hjälp att kolla upp att det finns lov på den fastighet eller byggnad du planerar att köpa.

Så här når du Kontaktcenter

Kontaktcenter hjälper dig

Om du tror att något har byggts utan lov, eller att det finns risker för hälsa och säkerhet på en fastighet, kan du kontakta vårt Kontaktcenter. Kontaktcenter hjälper dig att ta reda på om det är aktuellt att göra en tillsynsanmälan. Nedan finns mer information om det som du behöver tänka på vid en eventuell anmälan.

Vad behöver du tänka på?

För att vi ska kunna hantera en anmälan på bästa sätt, är det bra om du har möjlighet att skicka med information, som:

• fastighetsbeteckning eller gatuadress
• en tydlig beskrivning av vad som har hänt
• tidsperiod eller datum för när åtgärden inträffade
• om du misstänker någon fara för hälsa eller säkerhet
• foton, ritningar eller andra dokument som kan styrka situationen.
  

Anonymitet

All information som lämnas in till oss kan bli offentlig. Om du vill vara anonym, undvik att lämna uppgifter som kan spåras tillbaka till dig.

För att lämna in anmälan anonymt kan du

• skicka in den i ett vanligt brev, tänk på att inte skriva under den
• ringa in dina uppgifter till Kontaktcenter på 021-39 00 00, tonval 3.

Brevet skickar du med vanlig post till:

Västerås stad
Byggnadsnämnden
Stadshuset
721 87 Västerås

Tänk på att om du vill vara anonym kan vi inte återkoppla till dig och berätta hur det går i ärendet. Du kan inte heller överklaga beslutet om du är anonym.